Eddie Lyman, Mitglied einer Spezialeinheit zur Terrorbekämpfung, hat bei einem Anschlag einer militanten Organisation Frau und Kind verloren. Seither ist er von dem Gedanken besessen, deren Anführer Dave Anderson dingfest zu machen. Doch seine Bemühungen sind nicht von Erfolg gekrönt, im Gegenteil: Weil er sich bei der Jagd auf den Terroristen über Befehle hinwegsetzt, wird er auf unbestimmte Zeit vom Dienst suspendiert. Um ihn auf andere Gedanken zu bringen, schlägt ihm seine neue Freundin Valerie vor, mit ihr und dem liberalen schwarzen Senator Wilson auf Wahlkampfreise zu gehen. Doch vor seiner Amtsübernahme hatte der Senator einen lange gesuchten Terroristen hinter Gitter gebracht und damit den Hass Andersons geweckt. Zusammen mit seiner Truppe kapert Anderson den Zug des Senators, um ihn mit einer Nuklear-Bombe in die Luft zu sprengen. Dass dabei auch eine amerikanische Großstadt ausgelöscht würde, nimmt der eiskalte Killer gerne in Kauf.