Sie haben längst unsere Sicherheitssysteme ausgehöhlt und ihre profitablen Geschäfte etabliert: Drogen, Prostitution, Geldwäsche. Doch die neuen Verbrecherbanden wollen mehr: Sie greifen nach der Macht in Europa. Von der Öffentlichkeit weitgehend unbemerkt, befindet sich Europa bereits im Krieg mit international agierenden Kartellen. Es ist ein Krieg, der unbedingt gewonnen werden muss; denn die Gesetzesbrecher kontrollieren bereits einige der Führungsetagen von Industrie und Banken. Ein Mann stellt sich dem Kampf. Als der Ex-Cop Johan Falk unabsichtilich ihre Pläne durchkreuzt, gerät er ins Visier der Mächtigen. Sie jagen ihn quer durch Europa, aber Falk ist schneller und besser als ihre Söldner. Ein einzelner Mann lässt die großen Bosse zittern.

Als der knallharte Polizist Johan Falk Zeuge eines Überfalls wird, befreit er zwei Geiseln und tötet einen der beiden Täter. Der andere entkommt, wird aber einige Tage später mit schweren Verletzungen in ein Krankenhaus eingeliefert. Falk wird der Selbstjustiz beschuldigt und scheint das Opfer einer perfide inszenierten Falle geworden zu sein. Allein auf sich gestellt, muss er die Drahtzieher ausfindig machen, bevor es zu spät ist.

Nachdem im Polizeihauptquartier eine tödliche Attacke erfolgte, wird das Gebäude abgeriegelt. Da nun keiner mehr rauskommt, müsste der Mörder noch unter ihnen sein. Johan Falk und Sophie Nordh vermuten den Täter in den eigenen Reihen. Währenddessen findet im Gebäude gegenüber die Verhandlung von Vijay Khan statt. Der ahnt aber nicht, dass im Publikum auch Seth Rydell sitzt, der Mann, auf den Khan einen Anschlag verüben wollte.

Nachdem Johan Falk (Jakob Eklund) ordentlich Druck auf die Mafiaorganisation ausgeübt hat, werden sowohl er als auch seine Frau Helén (Marie Richardson) massiv bedroht. Kurz darauf wird Heléns Ex-Mann tot aufgefunden. Auch vor Gericht erhalten einige GSI-Agenten Drohungen von der Russin Dina. Währenddessen will Falks ehemaliger Informant Seth Rydell (Jens Hultén) aus Göteborg verschwinden, dabei hängt er genau so in dem Fall drin wie Falk selbst.

Nach den Ereignissen vor drei Jahren leidet Johan Falk (Jakob Eklund) an posttraumatischen Belastungsstörungen und sucht immer noch nach Antworten, die den tödlichen Schusswechsel von damals aufklären könnten. Während seiner Nachforschungen wacht Falk plötzlich blutverschmiert in einem Hotelzimmer auf und wird von einer Gruppe Krimineller dazu gezwungen, bei ihrer nächsten Waffenlieferung einen explosiven Wagen zu fahren.

Der Textilunternehmer Sven Persson eröffnet eine neue Fabrik in Estland. Um sein Unternehmen gegen Kriminelle zu schützen engagiert er den ehemaligen Stasi-Agenten Nikolaus Lehman. Zu spät erkennt Persson, dass Lehmann der Kopf einer brutalen Gangsterbande ist und eine Teilhaberschaft an der Firma einfordert - andernfalls werde Perssons Familie etwas zustoßen. Als Lehmann seine Forderung gewaltsam unterstreicht, bittet Persson seinen alten Freund Johann Falk, einen ehemaligen Polizisten, um Hilfe. Und kurz darauf schlägt Lehmann brutal zu: Während einer Schießerei entführt er Perssons Frau Jeanette, mit einer Zeitbombe um den Hals! Damit stellt er Perssons ein Ultimatum: die Firma oder Jeanettes Tod! Perssons will aufgeben, aber Falk befürchtet, dass Lehmann sich ohnehin nicht an den zynischen Handel halten wird. Es gibt nur einen Weg: Falk muss Lehmann finden, damit dieser die Bombe vor der Explosion entschärft ...!